弗若斯特沙利文深度解读 《民促法实施条例》

2021-07-05 10:03  来源: it资讯网

  2021年5月教育部发布修订后的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》,自2021年9月1日起施行。条例颁布后,各家有人欢喜有人愁。职业教育此前一直处于边缘化地带,近几年开始逐渐受到重视,国家政策持续释放利好信号,此次《民促法实施条例》颁布也不例外,有明确条例鼓励民办职业教育的发展。

  弗若斯特沙利文认为,职业教育将迎来一波发展的黄金期,政策第七条提出:“实施职业教育的公办学校可以吸引企业的资本、技术、管理等要素,举办或者参与举办实施职业教育的营利性民办学校。”这为公办职业院校的发展带来新的发展资源和发展空间,同时极大的提高了行业企业参与举办职业教育的积极性,为深化产教融合、校企合作提供良好的基础和条件。

  实施条例(修订案)第九条提出:“国家鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法举办或者参与举办实施职业教育的民办学校。”在法规层面明确了国家鼓励企业举办职业教育的方针。

  根据教育部披露的全国教育经费执行情况统计,中等职业教育和高职高专教育经费总投入2020年有明显增长。中职教育经费投入自2019年的2,617亿元增加至2019年的2,872亿元,相比于前几年平均5%的增速,2019-2020年增速达9.7%。高职高专教育经费投入同比增加14.8%,2016-2020年的复合年均增速达10.8%。受政策利好影响,预计职业教育投入将会持续增加。

  2021年5月,在线职业教育品牌蜂鸟小课完成千万级天使轮融资。公司致力于成人职业教育的线上化、数字化和智能化,依托机器学习、VR等方式开展现代职业教育业务。

  同月职业教育培训企业课观教育也获近亿元B轮投资。获得该轮融资之前,公司已获得云天使基金、红点中国、泽羽资本多轮投资。课观教育作为职业和教育平台,旗下拥有四大品牌:课观教师、课观·银行帮、课观公考、课观医考,业务涵盖教师资格证考试培训、教师招聘考试培训、银行招聘考试培训和医学考研、医师资格证书培训等。

  2021年6月,中国华南职业教育集团有限公司向港交所递交主板上市申请。该公司为大湾区最大的民办学历职业教育服务提供商,主要经营岭南职业技术学院和岭南现代技师学院,后者主要提供中专课程及高职课程。

  传统的职业教育包括职业学校教育(或学历职业教育)和职业培训(或非学历职业教育)。职业学校教育中以初等、中等和高等职业教育为主。职业培训主要以职业考试和技能培训为主,代表企业有中公教育、华图教育。随着时代不断发展,大数据、计算机等相关领域人才需求量大,企业招聘人才要求越来越高,对证书的要求也不断重视,这促使传统职业教育培训向新职业教育转变。

  新职业教育体现为传统职业教育培训细分领域不断发展崛起,如语言相关培训(小语种、出国留学),专业证书培训(CFA、司法考试)、计算机相关培训(编程语言、游戏开发)等。其中CFA报考人数每年创新增,根据CFA协会官网数据,2017年6月全球报考人数为18.9万人,其中几乎有一半考生来自亚太。2018年6月CFA全球报考人数同比增长20%,其中亚太地区同比增长达33%。而2019年6月的报考人数创纪录达25万,同比增长11%。

  除相关语言、证书培训以外,兴趣、生活相关的职业教育培训,如舞蹈美术、音乐动漫培训也在不断发展,这为新职业教育领域带来了新的增长空间。

  目前的职业教育专业设置面临重置率高,学校缺乏特色专业竞争力以及教学质量问题。同时根据联合国教科文组织测算,投资较少是制约职业教育高质量发展的瓶颈之一。根据教育部数据,我国中职高职等教育经费投入逐年增加,预计政策实施后将会有更多的财政性教育经费投入,公办院校可引入企业资源,建设特色专业,推动职业教育高质量发展。

  国家持续推进产教融合,2019年颁布《国家产教融合建设试点实施方案》,预计2025年,试点布局50个左右产教融合型城市,在全国建设培育1万家以上的产教融合型企业,建立产教融合型企业制度和组合式激励政策体系。

  根据教育部“十三五”期间职业教育改革发展情况介绍,2019年起,教育部批准了22所学校开展本科层次职业教育试点,打破了职业教育止步于专科层次的“天花板”;开展现代学徒制试点,目前已布局了558个现代学徒制试点单位,覆盖1,000多个专业点,惠及10万名学生和学徒;推广线上线下教学,在线精品开放课程232门,职业教育国家专业教学资源库203个。同时在教师职业技能提升方面,教育部也连续举办了技能大赛教学能力比赛。

  根据弗若斯特沙利文预测,2015-2019年的总体职业教育年均复合增速达到7.8%,其中非学历职业教育增速较快,为9.1%,学历职业教育为6.8%。整体职业教育市场规模预计在2024年达到11,993亿元。

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  中国企业法人单位数量在2020年达到了2,260万个。根据弗若斯特沙利文预测,企业法人数量在未来五年将稳步增加,2025年将达3,400万个,相比于2020年增长了8.5%。企业数量的增加带动了岗位需求的提升,进一步带动了适配性职业培训的发展。

  根据美团研究院发布的报告,新业态的生活方式下涌现了一批新职业的出现。受益于消费升级以及消费场景扩大,消费者的消费需求不断细化,一些新型职业逐渐兴起。根据美团研究院统计,2020年仅美团平台的新兴生活服务就多达47个,2019年新业态交易额达4,837亿元,其中付费自习室、萌宠互动、汉服体验馆等位居前列。因此一些新职业如“宠物烘焙师”“汉服买手”“密室策划师”等孕育而生,给未来的职业教育培训发展提供了新的方向,职业培训需求不断扩大,未来发展向好。

  职业教育相关利好政策频繁出台。2021年3月,国务院常务会议已通过《中华人民共和国职业教育法(修订草案)》,对产教融合和校企合作等作了规定,草案将提请全国人大常委会审议。2021年5月,财政部、教育部下发了《关于下达2021年现代职业教育质量提升计划资金预算的通知》,提出要优化教育支出结构,新增教育经费要向职业教育倾斜。《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》也将于9月实施。相关政策加速落地,职业教育成目前缓解市场就业压力的渠道之一,未来发展空间广阔。

  此前的教育培训面临着学费高,企业关注营销造势,弱化师资培养等问题,而此次《民促法》的出台,让教育培训回归本质,鼓励了职业教育的发展。未来整体教育大背景会逐渐优化,而职业教育作为教育体系的一环有望迎来发展的黄金时代。